项目编号：2018CGH024

铜陵市地税局中央空调采购及安装工程项目

招标文件

目录

第一章 招标公告

第二章投标须知前附表

第三章投标须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标人

（四）投标文件的编制

（五）投标文件的提交

（六）开标

（七）评标、定标

（八）评标办法

（九）合同的授予

第四章项目需求

第五章采购合同

第六章投标文件格式

（一）资格、技术及商务部分

（二）报价部分

第一章 招标公告

项目编号：2018CGH024

按法定授权，铜陵市公共资源交易中心接受采购人安徽省铜陵市地方税务局委托，对其所需货物进行招标采购，请符合资格条件的投标人参加投标。

一、采购项目概况：

1、工程实施地点：地税局大楼2-5层

2、建设规模：空调设备系统采购及安装四面出发嵌入式室内机共57台，其中多联机主机设备（室外机）11台；

项目性质：政府采购货物；

项目交付或实施地点：安徽省铜陵市地方税务局；

项目交付或实施时间：合同工期30 个日历天；

项目预算控制数120万元。

二、采购方式：公开招标

三、合格投标人资格条件：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求，且具有从事本项目的经营范围和能力；

2、所投所有空调必须纳入“中国政府采购网http://www.ccgp.gov.cn”中“节能产品查询系统”或招标公告发布之日最新一期节能产品清单内；

3、具有机电工程（或机电安装工程）施工总承包叁级或以上资质，或者具有建筑机电安装工程（或机电设备安装工程）专业承包叁级或以上资质；

4、具有有效的安全生产许可证；

5、项目经理（建造师）资质要求：机电工程专业二级或以上注册建造师，具有B类安全生产考核合格证；

6、本项目接受联合体投标（由制造商或供应商作为投标联合体牵头单位，与安装单位组成投标联合体）。

7、同一品牌多个投标人只视同一个投标人，若同一品牌同时出现两个或以上投标人的，该品牌所有投标人作为一个投标人计算（解释如下：只是针对计算投标人数量是否满足《中华人民共和国招标投标法》规定的投标人不得少于三家的基本要求，除此之外，所有参与投标的单位均为独立个体，参与开标、评标）。

四、资格审查：本次采购采取资格后审方式，资格审查将在开标后由评委会审查。

五、标书获取方式：本项目只接受铜陵市公共资源电子交易平台已入诚信会员库的会员报名。会员可直接在中心网站（www.tlzbcg.com）自行免费下载采购文件。非会员单位及时办理入库手续后即可下载，中心不收取任何费用（会员登记注册联系方式：0562-2189332）。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。采购文件如有修正，将在该网站“变更公告”栏以“补充公告”的形式公布，与本招标文件具有同等效力。

六、文件获取时间：自招标文件发布之日起10日内。若项目发布补充公告，自补充公告发布之日起5日内。

七、投标保证金：

详见中心网站公告

八、联系方式：

交易中心联系电话：2189270联 系 人：程工

地址：铜陵市投资大厦二楼

采 购 人联系电话：2880616联 系 人：杭科长

地址：铜陵市北京路

九、开标时间和地点

开标时间：2018年5月日09:15

开标地点：铜陵市投资大厦二楼开标三室

第二章　投标人须知前附表

第三章投标须知

一、总则

1、本招标文件仅适用于本次公开招标的货物项目。交易中心接受采购人委托，根据采购人提交的技术服务要求，对此项目进行集中代理，编制招标文件，组织开评标活动。

2、本次招标的货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。招标文件中没有提及采购货物来源地的，根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定均应是本国货物。优先采购节能、环保产品，如涉及政府强制采购节能产品，必须在财政部公布的强制采购产品清单范围内选择适用产品。投标的货物必须是合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。本招标文件所采购的货物、产品、配件等全部标的，均应是全新、未使用过的，是完全符合相应质量标准的原装正品。无论招标文件是否列明，投标人所提供的货物、产品、配件均须符合国家产品质量、安全、卫生、环保、检疫检验、生产经营许可等现行法律法规的规定，否则投标无效。本招标文件所要求的证书、认证、资质，均应当是由权威机构颁发，且在有效期内的。

二、招标文件

3、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的内容。如果投标人没有满足招标文件的有关要求，其风险由投标人自行承担。

4、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺、疑问等问题应在须知前附表中规定的时间内向交易中心提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

5、答疑及招标文件的澄清与修改

5.1投标人可以要求采购单位对招标文件中的有关问题进行答疑、澄清。

5.2投标人对招标文件如有疑问，须在法律规定的时间前按招标公告中的联系方式，以书面形式（如传真、信件等）通知采购人和铜陵市公共资源交易中心。未在规定时间提出疑问的，将不予答复。在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在投标截止前以公告的形式刊登在“铜陵公共资源交易网” “补充公告”一栏，告知所有投标人，但不说明问题的来源。因此，投标人无论是否提出过澄清的要求，均应上网查看是否有关本项目的澄清说明。

6、招标文件的修改

6.1在某些情况下，采购人可能对招标文件进行修改。

6.2采购人对招标文件的修改，将在网站以补充公告的形式通知所有投标人，并对所有投标人具有约束力。

6.3为使投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人可以决定延长投标截止日期，并以补充公告的形式将变更时间通知所有投标人。

7、电子开评标相关要求

7.1注册登记

7.1.1本项目只接受铜陵市公共资源交易系统企业诚信库（以下简称企业诚信库或企业库）已审核通过的企业投标报名，企业通过铜陵市公共资源交易系统（以下简称系统）报名，未入库的潜在投标人请及时办理入库手续（具体详见铜陵市公共资源交易中心网站发布《关于启用区域公共资源交易主体信息库及办理CA锁的公告》及《铜陵市公共资源交易系统系统操作手册》。）因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

7.1.2上传企业证件扫描件与基本信息

投标人在投标前应根据招标文件要求自行在企业诚信库中上传所有资质信息及原价扫描件，基本信息必须与扫描件完全一致，如因未正确上传或未及时更新企业基本信息及证件扫描件，被认定废标的，由投标人自行承担责任。（所有基本资料需携带原件于窗口验证后更新，否则评标系统无法读取未被验证的信息。）

7.2办理电子数字证书（CA证书）

7.2.1投标人应当取得和正确使用数字证书及电子印章，其在系统中所有操作都具有法律效力，并承担法律责任。如未办理的，请及时到铜陵市公共资源交易中心二楼会员窗口咨询办理。投标人需通过数字证书对投标文件相关内容进行加密并电子签章，并妥善保管数字证书。

7.2.2.1数字证书到期后投标人必须及时到证书颁发机构续期，并对投标文件重新加密和电子签章，且在投标截止时间之前上传至系统；(续期会使证书编号不一致导致之前加密的电子标书无法解密，请务必在投标前提前办理续期手续或重新加密上传文件。)

7.2.2.2数字证书因遗失、损坏、企业信息变更等情况，投标人应提前更换新证书。投标人在开标前务必确认数字证书是否正常使用，由于数字证书遗失、损坏、更换、续期等情况导致投标文件无法解密，由投标人自行承担责任。

7.3报名下载招标文件

7.3.1投标人在报名期内登录系统进行报名、下载招标文件和其他相关资料。如有补疑、答疑、澄清和修改，招标人在网上澄清公告栏发布相关内容，投标人应及时上网查阅，通过系统下载最新的答疑文件，据此制作投标文件。

7.4制作投标文件

7.4.1投标人在铜陵市公共资源交易网上下载专区下载“投标文件制作软件”，通过软件制作、生成投标文件。技术问题咨询电话：400-850-3300。

7.4.2制作电子投标文件时请插上数字证书、打开投标文件制作软件、导入电子招标文件（答疑文件），按要求制作投标文件。

7.4.3投标文件中相关资格审查资料根据招标文件要求可用附件形式上传至投标文件制作软件中。

7.5上传投标文件

7.5.1投标人应提前做好电子投标文件上传工作并在系统进行确认，因操作错误可在系统中进行撤回。

7.5.2经数字证书加密的投标文件必须在投标截止时间前完成上传，加密和解密必须使用同一数字证书,主锁和副锁因证书号不一致不可混用，如因电子锁携带错误导致无法解密的投标人自行承担责任。

7.6提交保证金

7.6.1投标保证金账截止时间为招标公告规定的时间。投标保证金必须从投标人基本账户汇入到指定账户。

7.7开标时出现下列情形之一的，拒绝其投标。

7.7.1未在投标截止时间前通过系统提交电子投标文件的；

7.7.2投标保证金汇入账户必须与企业库登记账户及扫描件信息三者信息完全一致，开标前未到达指定账户或账户信息不匹配的投标文件不予接受。

7.7.2投标人现场无法使用CA锁解密标书，且排除交易系统或解密设备故障的，则拒绝企业继续投标。

7.7.3如因交易系统问题，导致所有投标人均无法解密电子标书时，启用未加密的电子投标文件作为补救措施，如投标人未在投标截止时间之前开标现场递交未加密的电子投标文件，视为放弃补救措施，未加密的电子投标文件和网上递交的加密投标文件识别码必须一致。

7.7.4不符合招标文件其他要求或对电子开标活动造成严重后果的其它情形。

7.8意外情况的处理

7.8.1出现下列情形导致交易系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，除投标人责任外，其余各方当事人免责：

7.8.1.1网络服务器发生故障而无法访问网站或无法使用网上招投标系统的；

7.8.1.2网上招投标系统的软件或网络数据库出现错误，不能进行正常操作的；

7.8.1.3网上招投标系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；

7.8.1.4计算机病毒发作导致系统无法正常运行的；

7.8.1.5电力系统发生故障导致网上招投标系统无法运行的；

7.8.1.6其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的。

7.8.2出现上述情形而又不能及时解决的，交易中心应及时向市行政监督部门和公共资源交易管理局报告，经批准同意后，采取以下办法处理：

7.8.2.1项目暂停，待系统或网络故障排除并经过可靠性测试后，重新实施。

7.8.2.2停止该项目此次网上招投标操作程序，并通知投标人采用其他方式操作。

三、投标人

8、投标费用。

投标人必须自行承担所有与参加投标有关的一切费用。不论投标的结果如何，采购人和集中采购机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

9、合格的投标人

9.1合格的投标人应当满足本项目采购文件所载明须满足的最低条件。

9.2投标人之间如果存在下列情形之一的，且参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标，相关投标人均按无效标进行处理：

9.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

9.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

9.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

9.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

10、勘察现场

10.1投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

10.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

10.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供现场的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

11、知识产权

11.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

11.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

12、纪律与保密

12.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

12.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

12.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

12.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

12.2.1.2投标人之间约定中标人；

12.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

12.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

12.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

12.2.1.6法律法规规定的其它情形。

12.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

12.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

12.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；

12.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目负责人或技术负责人或联系人或委托代理人为同一人；

12.2.2.4不同投标人的投标文件相互混装；

12.2.2.5 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价是呈规律性差异；

12.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位（或同一个人）的账户转出；

12.2.2.7法律法规规定的其它情形。

12.3在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

13.联合体投标

13.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上投标人可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标，项目投标时使用联合体牵头人的CA锁制作投标文件并进行加解密。

13.2联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，明确联合体牵头人，并将联合体协议连同投标文件一并提交，联合体协议上需加盖联合体各方的电子章。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。

13.3联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标，否则相关投标人均按无效标处理。

13.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

14.投标品牌

招标文件中提供的参考商标、品牌，是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格，并无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌，应优于或相当于参考商标、品牌的技术规格。

15.签章的效力

招标文件中明确要求加盖电子签章的，投标人必须加盖投标人电子签章（纸质投标文件使用公章）。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

16.企业诚信库

16.1为进一步规范招投标行为，提高招投标工作效率，降低投标成本，加强对投标人诚信信息的管理，加快政府采购工作电子化、信息化建设，中心实行投标人企业诚信库制度，并面向全国免费征集。

16.2入库资料的真实性、有效性、完整性、准确性、合法性及清晰度由投标人负责。中心只负责对投标人所提供的入库资料原件与上传扫描件进行比对；当企业库中文字信息、扫描件与真实证照不一致时，以扫描件为准。企业诚信库资料的有效性在评标时由项目评审委员会负责审核。

16.3为确保投标文件通过评审，投标人应及时对入库资料进行补充、更新。如因前款原因未通过本项目评委会评审，由投标人承担全部责任。

铜陵市地方税务局2018年中央空调采购项目需求

一、采购人提出的技术服务要求

1、基本要求：

1.1本工程所用的空调机组为多联式空调系统。供应商必须根据工程要求提供空调机组，做到科学合理，美观大方，运行稳定，能耗低，噪音小，制冷、制热速度快且效果好，送风舒适，使用简便。应具有配置齐全，满足需要，必须符合行业检测标准并提供相关证明材料。

1.2投标人应根据招标文件规定负责所投设备或货物的供应、运输、装卸、就位组装、调试、试运行、技术培训、验收和售后服务等工作。

2、特别说明：

2.1招标清单中的制冷（热）.风量，为投标设备必须满足的配置要求，不允许负偏离（不含限值）。多联式空调系统室内机带电辅热功能，可实现智能集中控制。

2.2图纸中所示的货物品牌型号、技术参数及性能（配置）仅起参考作用，投标人应选用自己代理商品牌型号，但这些代替的品牌型号要实质上相当于或优于参考品牌型号及其技术参数性能（配置）要求。

2.3图纸中参数、品牌型号规格及技术参数不明确或有误的或投标人选用其他品牌号代替的，请以详细、正确的品牌型号、技术参数（配置）同时填写投标报价明细表和技术规格偏离表。

2.4多联式空调系统外主机环保冷媒采用R410A。

2.5投标人的投标报价中应包含满足空调安装及使用的冷媒管和原旧空调57台内机、18台外机拆除费用，但无需单列，招标人不再另行支付该部分费用。拆除的旧空调所有权归采购人。

3、调试和试运行：

3.1投标人应派有经验的技术人员到现场进行调试工作，直到设备可投入正常运行，其费用计入投标总价。

3.2在开始安装之前，合同签订内7个工作日需提供（根据现场）空调设计施工图纸，所有有关图纸及技术协议必须提供完整，经买方确认后才可进入安装工程。

3.3投标单位提供检查、调试过程中所需的特殊工具，调试剂和易损件，并自带专用仪器、仪表。

3.4生产厂家应在现场对设备进行调试和试运行，以检验其设计、制作、操作性和功能等方面的情况。

3.5设备安装完毕，应在买方工程师、监理工程师的监督下，进行试行前的测试，以证明其可以投入试运行。

3.6 厂家调试工程师在现场调试时，必须对用户的操作人员进行现场运行操作、常规故障处理，简单维护等方面进行培训，使其能胜任设备日常运行维护的工作。

3.7 检验和验收标准

生产、制造、以及产品质量和各项性能指标必须符合GB50243-97《通风与空调施工及验收规范》，符合GB242-82《采暖与卫生工程及验收规范》及国家相关的最新标准要求，ISO9000和ISO14000质量和环保认证体系

4、其它说明：

4.1根据安装现场要求，各投标单位可派人进行现场察看测算，对安装材料（含室外机和室内机设备电源所需线缆、镀锌管材、控制开关、控制柜及风管等设备材料）及吊顶损坏修复相关费用进行综合报价。

4.2请在投标文件中提供保修期满后的维护保养方案。按优惠价格提供终身有偿维修、保养服务，在保修期内，免费向用户提供设备维修及正常维护保养所需的零部件，同时须提供免费维修及保养服务。

4.3投标人须在投标文件中提供详细的保修期内维护保养方案及计划。

4.4投标人提供的所有产品必须满足本次招标技术规格配置等全部要求，投标人未满足要求视为未实质性响应招标要求，所投标书无效或不予签订合同。

4.5投标人提供的所有产品具有必须在中国境内的合法使用权和用户保护权且为全新原装品牌货物或设备，符合国际、国家的有关标准要求。投标人所提供的服务应符合国家相关法律法规。

4.6专利权：中标单位应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、商标权和工业设计权等的起诉。一旦出现专利侵权等，中标单位应负全部责任。

4.7售后服务要求：

4.7.1由供货方负责运输及交货期的安全质量保证，生产安装期间发生安全责任事故均由供货方负责。

4.7.2在经有关部门验收合格交付使用后的免费维修保养期内，供方提供无偿维修保养服务并免费（简单住宿费、车船费买方自理）为买方安排去厂家系统地培训2-5名技术维保人员。

4.7.3质保期间供货方要提供24小时全天候服务，自接到报修电话4小时以内到达现场抢修，及时恢复正常。

4.7.4采购要求的保修期后，供货方应提供质优价廉的零配件供应服务，费用由买方自理。

4.7.5承包人应对所供设备每季免费巡查（至少一次）、每半年全面免费维护（至少一次）。

4.7.6本项目要求投标人所投设备免费质保期不低于2年，质保期开始时间以工程竣工验收合格时间为准。

采购清单

二、主要标的一览表

此表中主要标的由采购人列出，产品由投标人填写，将随中标结果公告一并发布，接受社会监督。