泰安市中级人民法院中央空调更换及网络布线升级改造项目答疑公告
泰安市中级人民法院中央空调更换及网络布线升级改造项目答疑公告
1.政府采购项目编号：SDTASJ20158-0138-02
2.项目名称：泰安市中级人民法院中央空调更换及网络布线升级改造项目（二标段）
3.招标人：泰安市中级人民法院
地址：泰安市望岳东路8号
联系人：朱处长
电话/传真：0538-6986281
4.招标代理机构：山东超越建设项目管理有限公司
项目经理：李仁恒
地址：泰安市长城路天元商务大厦八楼
E-mail:shandongchaoyue@126.com
邮政编码：271000
电话：0538-8263918
5. 首次公告时间：2018年03月6日
6. 提问回复：
（1）二标段评分标准技术部分要求：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
技术部分 30 | 设备 质量 性能 | 3 | 投标所用空调机组厂家产品实验室（水冷螺杆式冷水机组的厂家产品试验室）获得CNAS认证得3分（需提供原件或加盖制造商公章的复印件） |
问：根据《山东省政府采购管理办法》 “第十五条 采购文件载明的技术指标应当符合国家和省规定的标准要求，不得有下列限制、排斥潜在供应商的内容：(三)以特定的行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为评分因素或者中标(成交)条件；(五)其他以不合理条件限制、排斥潜在供应商的内容。”此评分标准以特定的CNAS认证作为评分因素，属于以其他不合理条件限制、排斥潜在供应商。
国家认可的实验室认证有很多，为公平公正起见，建议改为：投标所用空调机组厂家产品实验室（水冷冷水机组的厂家产品试验室）获得国家级的认证的得3分（需提供原件或加盖制造商公章的复印件）。
答：二标段评分标准技术部分要求澄清为：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
技术部分 30 | 设备 质量 性能 | 3 | 投标所用空调机组厂家产品实验室（水冷螺杆式冷水机组的厂家产品试验室）获得CNAS认证得3分（需提供原件或加盖制造商公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，且须将扫描件上传并制作在电子投标文件中，否则不得分。） |
（2）二标段评分标准技术部分要求：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
技术部分30 | 设备 质量 性能 | 2 | 所投型号变频螺杆式冷水机组能效为1级能效的得2分，即机组综合性能系数IPIV值≥8.16或者COP≥6.3，其他不得分。（该项以中国能效标识网上的备案信息加盖制造商公章和第三方国家检测机构出具的节能检测报告为准，需提供原件或加盖制造商公章的复印件）。 |
问：根据《山东省政府采购管理办法》 “第十五条 采购文件载明的技术指标应当符合国家和省规定的标准要求，” 国标GB19577-2015冷水机组能效标准规定一级能效为IPLV≥8.1或COP值≥6.3，此项数据“中国能效标识网上的备案信息”或“第三方国家检测机构出具的节能检测报告”均可有效证明。招标文件中要求“IPIV值≥8.16或者COP≥6.3，并以同时具备中国能效标识网上的备案信息和第三方国家检测机构出具的节能检测报告为准，”明显有指向性；
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》“第二十条 采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；” 建议改为：所投型号变频螺杆式冷水机组能效为1级能效的得2分，即机组综合性能系数IPIV值≥8.1或者COP≥6.3，其他不得分。（该项以中国能效标识网上的备案信息加盖制造商公章或第三方国家检测机构出具的节能检测报告为准，需提供原件或加盖制造商公章的复印件）
答：二标段评分标准技术部分要求澄清为：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
技术部分30 | 设备 质量 性能 | 2 | 所投型号变频螺杆式冷水机组能效为1级能效的得2分，即机组综合性能系数IPIV值≥8.10或者COP≥6.3，其他不得分。（该项以中国能效标识网上的备案信息加盖制造商公章和第三方国家检测机构出具的节能检测报告为准，需提供原件或加盖制造商公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，且须将扫描件上传并制作在电子投标文件中，否则不得分。） |
（3）二标段评分标准商务部分要求：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
商务部分 15 | 服务人员 | 5 | 所投品牌空调设备的生产厂家或其山东销售分公司的服务人员具有制冷与空调设备安装修理作业证、低压电工证并提供持证人员在本公司的社保缴费证明。每个证书得1分，最多5分（需提供生产厂家或其山东销售分公司原件或加盖公章的复印件）。 |
企业综合信誉 | 6 | （1）所投品牌空调设备的投标单位、生产厂家或其山东销售分公司获得中国制冷空调设备维修安装企业资格的，得2分。 注：开标时，需提供资格证书原件或加盖公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，否则不得分。 （2）为保证工程施工质量、智能化系统施工及装修工程质量，投标企业同时具备机电工程施工资质(三级及以上）、电子与智能化工程专业承包资质(三级及以上）、建筑装修装饰工程资质(三级及以上）的，得4分。 注：开标时，需提供资格证书原件或加盖公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，否则不得分。 | |
问：根据招标文件“2.1.3 招标依据及原则2.1.3.3《政府采购货物和服务招标投标管理办法》” “第十七条 采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，”“第五十五条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。”
根据泰财办〔2015〕3号《泰安市政府采购操作规程》第2.3条 组织采购 第4款 “评标（评审）办法”规定；“投标人资格、资质条件不得列为评分因素；不得将注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件作为评分因素；不得将特定行政区域或特定行业的业绩、奖项作为加分因素。”
招标文件中评分标准商务部分“服务人员、企业综合信誉”所列评分标准违反了上述文件规定，不能作为评分因素。
二标段评分标准商务部分要求澄清为：
评审项目 | 分值 | 评分标准 | |
商务部分 15 | 服务人员 | 5 | 拟投入本项目的生产厂家或其山东销售分公司的服务人员具有制冷与空调设备安装修理作业证、低压电工证并提供持证人员在本公司的社保缴费证明。每个证书得1分，最多5分（需提供生产厂家或其山东销售分公司原件或加盖公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，且须将扫描件上传并制作在电子投标文件中，否则不得分）。 |
企业综合信誉 | 6 | （1）所投品牌空调设备的投标单位、生产厂家或其山东销售分公司获得中国制冷空调设备维修安装企业资格的，得2分。 注：开标时，需提供原件或加盖制造商公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，且须将扫描件上传并制作在电子投标文件中，否则不得分。 （2）为保证工程施工质量、智能化系统施工及装修工程质量，投标企业同时具备机电工程施工资质(三级及以上）、电子与智能化工程专业承包资质(三级及以上）、建筑装修装饰工程资质(三级及以上）的，得4分。 注：开标时，需提供资格证书原件或加盖公章的复印件，并将复印件制作在投标文件中，且须将扫描件上传并制作在电子投标文件中，否则不得分。 | |
（4）提问：二标段招标文件中设备要求：变频螺杆式冷水机组完全由工厂组装，包括蒸发器、冷凝器、压缩机、电机、润滑系统、变频控制柜为机载、液晶显示微电脑控制中心和整装机组内所有的接管及敷线以及开机必须的制冷剂和润滑油；
变频螺杆式冷水机组采用高效变频驱动压缩机设计。此项变频机组要求倾向性合资品牌比较明显，我们能不能用不低于其性能效果并且节能环保的普通螺杆机代替？
答：本项目采购需求为变频螺杆式冷水机组，按招标文件执行。
