项目名称：12315投诉中心中央空调采购项目(再次招标)

项目编号：PTZHX2016014-2

一、项目联系方式：

项目联系人：黄先生

项目联系电话：13808571968

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2017年07月27日

本次变更日期：2017年08月08日

原公告项目名称：12315投诉中心中央空调采购项目(再次招标)

原公告地址：莆田市行政服务中心网(www.ptfwzx.gov.cn)、莆田市政府采购网(pt.fjzfcg.gov.cn:8081)、福建省政府采购网

三、更正事项、内容：

关于“12315投诉中心中央空调采购项目(再次招标)”

答疑纪要及更改公告

各潜在投标人：   

兹收到莆田市工商行政管理局《12315投诉中心中央空调采购项目(再次招标)》（项目名称），招标编号：PTZHX2016014-2的招标文件内容的质疑函1份，现经采购人确认，做出以下答复及修改：

质疑一：A:技术部分评分标准P12

“1.产品技术性能配置（10分）

评分点（1）、（2）、（3）、（4）详见招标文件

疑议1： 制冷量和制热量是空调的最主要的技术指标，主要技术指标的负偏离是应视为不响应的投标无效行为，本技术评分办法负偏离能得分，违反了政府采购公平公正的基本原则，对正偏离的投标人是不公平的。

答复：根据规范《供热通风设计手册》下册P1479页表19.4-1，冷负荷指标的统计值

满足建筑功能设计负荷的指标在一定区间范围而不是特定值，故在招标设计参数的基础上设定一定区间的正负偏离区间是符合相关要求及经济性考量，同时接受与以上设计参数存在一定误差的更多中央空调厂家产品的参与，不对一定误差范围产品厂家的歧视和偏见，不存在对于正偏离的投标人的不公平，按招标文件要求执行。

疑议2：本次招标文件为了使日立的室外机制冷量、风管式室内机制冷量、制热量能够全部“恰好”地满足招标要求，将上次招标文件（项目编号PTZHX2016014-1）中的“产品技术性能配置”改为室外机制冷量、风管式室内机制冷量、制热量负偏离得分，特别是日立的单台风管式室内机厚度是20cm，本评分办法为日立空调量身定制。

答复：负偏离得分参照上条解释，符合规范设计要求及经济性考量，并没有针对某一厂家量身定做。

室内机厚度很多厂家都可以达到20cm以下，

如海尔MX7系列P55页，185MM

大金X7系列P44页,200MM

此项条款设置是风管的厚薄一定程度上影响吊顶空间设备的安装，招标人根据装修吊顶的实际情况已对风管的厚度要求作出规划，同时风管厚薄也反映一个厂家的硬实力，并无针对某个厂家量身打造。按招标文件要求执行。

疑议3：室内机制冷量、制热量、厚度等参数，以制造商公开发行的正式样册参数为准，明显为日立空调量身定制：为了避免上次采购（项目编号PTZHX2016014-1）结果，因日立品牌无法提供可以说明其参数的检测报告而被流标处理。

答复：根据招标文件的招标货物一览表，相关室外机和室内机参数，主流厂家均可以满足要求。按招标文件要求执行。

疑议4：图册可以随时印刷，不具有对生厂商和投标人的法律约束行为。

答复：投标人提供的加盖投标人公章及制造商公章的图册，即对投标参数的真实性和可靠性负有责任，一经发现取消投标人投标资格。

疑议5：评分办法第3点既有单台又有所有室外机，如何解释？

答复：投标所有室外机参数与对应招标参数制冷功率进行比较。

现更正为：（3）单台室外机机制冷功率等与招标要求的正、负偏离值进行比较，所有室外机制冷功率最小的为第一得2 分；次小的为第二得1 .5分；第三得1分；第四得0.5分，其它不得分。（2分）

质疑二：第二章A:技术部分评分标准3 P13

“2.变频多联空调节能情况（3分）：投标供应商所投产品的各项基本模块（8HP、10HP、12HP、14HP、16HP）IPLV(C)平均值≥8.5的，得3分；≥6且＜8.5的得2分，≥3.6且＜6的得1分；其余不得分。本项满分3分。IPLV（C）值以中国能效标识网公布的数据为准,须提供以上模块在中国能效标识网的公布数据并加盖投标人公章。（满分3分）”

疑议：该条款是为日立量身定制，市面上主流品牌三菱电机、三菱重工均无法满足。本次投标只需要两套外机，一套16HP2台组成，一套由16HP=18HP各1台组成。为什么要把8HP/10HP/12HP/14HP这些与投标产品无关的机组进行评分？这是根据日立的机组的IPLV值和评分的8.5得最高分是进行配合的，量身定制的......(详见质疑函）

答复：基础模块的IPLV值高低反映设备的节能性，设置评分项是为了更好的甄别优质节能的厂家，此项条款并没有针对某一厂家量身定做，目前市面上除了三菱重工和三菱电机，其余如大金、格力、美的、日立等主流厂家IPLV均大于8.5。请投标人选择合适的制造商厂家进行投标。

现更正为：2.变频多联空调节能情况（3分）：投标供应商所投产品的各项基本模块（8HP、10HP、12HP、14HP、16HP）IPLV(C)平均值≥8.5的，得3分；≥5且＜8.5的得2分，≥3.6且＜5的得1分；其余不得分。本项满分3分。IPLV（C）值以中国能效标识网公布的数据为准,须提供以上模块在中国能效标识网的公布数据并加盖投标人公章。（满分3分）

质疑三：A:技术部分评分标准3 P13

“（4）室外机回油技术。室外机采用多孔回油设计技术，室外机系统间无须均油管全部满足得2分。其他由评标委员会在0-1分之间酌情打分。（以制造商正式公开公布的产品样本彩页描述及详细图解说明加盖制造商公章，不提供或样本未附详细图解说明不得分）（满分2分）”

疑议：不同厂家的实现回油技术方式不一样，该条款是从日立样册上原搬照抄过来的，只有日立品牌采用多空回油技术，其他品牌均无法满足。......(详见质疑函）

答复：设备回油技术是本次招标重点要求功能之一，气液分离器采用多孔回油设计技术的有大金、美的、LG、格力、海尔等。具体专利编号可查授权公共号。

如海尔的多孔回油设计气液分离器

三星气液分离器多重回油技术：

现更正为：（4）室外机回油技术。室外机采用多孔或多重回油设计技术，室外机系统间无须均油管全部满足得2分。其他由评标委员会在0-1分之间酌情打分。（以制造商正式公开公布的产品样本彩页描述及详细图解说明加盖制造商公章，不提供或样本未附详细图解说明不得分）（满分2分）

质疑四：第二章A：技术部分评分标准4P14

“（1）根据压缩机专利数量进行排名，压缩机专利大于15个的为优得3分，大于12个的为良得1分，其它不得分。（提供专利复印件，外文专利必须提供中文翻译）（满分3分）。”

疑议：该条款为日立量身定制，日立专利数量刚刚好大于15个。建议以专利数量进行排名进行评分。

答复：压缩机专利数量多个厂家均可以满足。按招标文件要求执行。

如三菱重工，大于20个

三菱电机，大于17个

质疑五：第二章A：技术部分评分标准4P14

“（2）主要零部件可靠性。所投变频多联空调室外机的压缩机采用原装进口压缩机的得2分，在此基础上，主要零部件（变频器主板（控制盒）、功率模块（数控单元）、压力传感器、电磁阀、电子膨胀阀全部为原装进口的再得1分（压缩机是否原装进口须提供2016年1月1日以来进口报关单复印件加盖制造商公章，否则不得分）（满分3分）”

疑议：违反《关于《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》的补充通知（一）》（闽财购[2008]10号）规定：“（二）政府采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，......(详见质疑函）

答复：投标人有责任对所投标产品的真实性及可靠性进行负责，不得弄虚作假。本条款的主要目的在于要求主要零部件采用进口，可靠的产品，并提供相应报关单进行作证，无需进一步在进口部件说明上重复举证。此条款并无限制国产产品参与竞争。

如国产品牌海尔MX6压缩机产地

现更正为：（2）主要零部件可靠性。所投变频多联空调室外机的压缩机采用原装进口压缩机的得2分，在此基础上，主要零部件（变频器主板（控制盒）、功率模块（数控单元）、压力传感器、电磁阀、电子膨胀阀全部为原装进口的再得1分（压缩机是否原装进口须提供证明材料复印件并加盖制造商公章，否则不得分）（满分3分）

质疑六：第二章A：技术部分评分标准4P14

“（4）室内机：变频多联空调室内机（风管式）同时搭载进出风温度传感器得2分，只有进风温度传感器的得1分。（以制造商正式公开公布的产品样本彩页描述和详细图解,并加盖制造厂家和投标人公章为准，不提供或样本未说明不得分）（满分2分）”

疑议：该条款是从日立样册原搬照抄过来的，只有日立一个品牌可以满足，其它品牌均无法满足。各家的描述不一样，只要能够达到进出风温度传感就应给予得分。

答复：室内机温度控制精度为本次招标重点要求功能之一，出风温度设置传感器能更好地保证室内温度的控制精度，本着科技追新不追旧的原则，按照招标文件要求执行，且多个品牌均满足该条款，投标人可选择满足该条款品牌参与投标。

现更正为：（4）室内机：变频多联空调室内机（风管式）同时搭载2个温度传感器得2分，只有1个温度传感器的得1分。（以制造商正式公开公布的产品样本彩页描述和详细图解,并加盖制造厂家和投标人公章为准，不提供或样本未说明不得分）（满分2分）

质疑七：第二章B、商务部分评分标准4P14

“1.变频多联机制造商荣获国家环保总局环境认证中心颁发的“中国环境标志产品认证证书”得2分，不满足的不得分。（满分2分）

（需提供认证证书复印件和中国环境认证中心网站（http://datacenter.sepacec.com）的备案信息截图，加盖制造商和投标人公章否则不得分）”

疑议：只有日立等少数品牌可以满足，三棱电机、三菱重工等一线品牌无法满足。违反了《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引》（闽财购【2007】6号）中的规定“10、非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质证书等作为评分条件的，每项加分不超过1分。”

答复：对环境亲善友好的产品是国家所提倡的，目前主流品牌除了三菱电机、三菱重工基本上均获得此证书，请投标人选择合适的品牌进行投标。

环境标志产品认证证书各厂家获得情况：

现更正为：1.变频多联机制造商荣获国家环保总局环境认证中心颁发的“中国环境标志产品认证证书”得1分，提供“超高效节能产品认证证书”得1分，不满足的不得分。（满分2分）（需提供证明材料复印件并加盖制造商和投标人公章否则不得分）

质疑八：第二章B：商务部分评分标准4P14

“2.变频多联机制造商荣获中国国际电子商务中心颁发的“企业信用等级证书AAA级”得2分。不满足的不得分。（满分2分）

（需提供证书复印件和中国商务部网站（http://www.bcpcn.com/）备案信息截图，加盖制造商和投标人公章否则不得分）。”

疑议：中国国际电子商务中心是社会第三方的民间机构，并非国家部委权威机构，这样的证书不具有权威性。......(详见质疑函）

回复：此证书为商务部国资委推荐商务领域信用服务机构，满足相关部委的要求进行。

现更正为：2.变频多联机制造商荣获中国国际电子商务中心颁发的“企业信用等级证书AAA级”得1分；获国家工商总局：“重合同守信用”名单内的得1分。不满足的不得分。（满分2分）（需提供证明材料复印件并加盖制造商和投标人公章否则不得分）。

质疑九：“3.所投直流变频多联式空调机组制造商获得：

①中国标准化管理委员会颁发的采用国际标准产品标志证书

②全国质量检验稳定合格产品证书

③CNAS国家级实验室认证证书

④中国电器卓越产品评价证书

全部证书都满足得3分，满足3个得2分，满足2个得1分。其他不得分（需提供证书复印件，加盖制造商和投标人公章否则不得分）（满分3分）”

疑议：《中国标准化管理委员会颁发的采用国际标准产品标志证书》由国家标准化委员会颁发、《CNAS国家级实验室认证证书》由中国质量校验协颁发，《中国电器卓越产品评价证书》不是国家部委颁发的，违反了关于《福建省省级政府采购货物和服务项目招标文件编制指引和实施指引的补充通知（二）》（闽财购【2008】31号）的规定......(详见质疑函）

答复：全部证书满足要求加分项3分，每项得分不足一分，满足“非国家强制性认证资格的认证、银行资信证明、资质证书等作为评分条件的，每项加分不超过1分。”另，国家鼓励行业实施高于国家强制性要求的标准，而非以国家强制性标准为最高标准。此条款有利于优质符合要求的厂家加分，鼓励行业为了更高的要求进行良性竞争，而非以不是国家标准进行资质门槛界定。

现更正为：3.所投直流变频多联式空调机组制造商获得：

①中国标准化管理委员会颁发的采用国际标准产品标志证书

②全国质量检验稳定合格产品证书

③CNAS国家级实验室认证证书

④中国电器卓越产品评价证书

⑤国务院颁发的国家科学技术进步奖

⑥国家级空调设备实验室

⑦国家科技部批复的工程技术研究中心

满足4个得3分，满足3个得2分，满足2个得1分。其他不得分（需提供证书复印件，加盖制造商和投标人公章否则不得分）（满分3分）

十、本项目原“投标文件递交截止时间和开标时间：2017年8月18日上午10：30，现延期至2017年8月23 日上午10：30，开标地点：莆田市行政服务中心三层开标室（5）。

   本答疑纪要及更改公告为招标文件的组成部分，对各投标人有约束力。投标人收到此答疑纪要后请于2017年 8 月 13 日17：00前将回执传真至本公司确认；在规定时间内未回执的，视同该答疑纪要已收悉！谢谢合作! 传真：0594-2600998，电话：2331626。

采购人；莆田市工商行政管理局   

招标代理机构：莆田市中恒信招标代理有限公司

2017年 8 月  8 日

回    执

莆田市中恒信招标代理有限公司：

贵公司2017年8月 8  日发布的“12315投诉中心中央空调采购项目(再次招标)，招标编号：PTZHX2016014-2”的答疑纪要已收悉，我方完全清楚其中的内容，特此回执！

供应商全称：（盖公章）

                                           二O一七年  月  日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：莆田市工商行政管理局

采购单位地址：莆田市

采购单位联系方式：黄先生13808571968

采购代理机构全称：莆田市中恒信招标代理有限公司

采购代理机构地址：莆田市

采购代理机构联系方式：小陈13950726899