项目名称：12315投诉中心中央空调采购项目(重新招标)

项目编号：PTZHX2016014-1

一、项目联系方式：

项目联系人：黄先生

项目联系电话：13808571968

二、原公告名称及地址时间等：

首次公告日期：2016年11月21日

本次变更日期：2017年04月21日

原公告项目名称：12315投诉中心中央空调采购项目(重新招标)

原公告地址：莆田市行政服务中心网(www.ptfwzx.gov.cn)、莆田市政府采购网(pt.fjzfcg.gov.cn:8081)、福建省政府采购网和中国政府采购网

三、更正事项、内容：

各潜在投标人：

   关于“12315投诉中心中央空调采购项目(重新招标)，招标编号：PTZHX2016014-1”，收到四家潜在投标人提交的书面质疑，现经采购人确认，做出以下答复及修改：

• 投标人质疑及答复：

莆田市新帅富贸易有限公司：

1. 招标文件P6页主要设备技术性能要求.★投标人所投变频多联空调设备的室内机、室外机（含压缩机）必须采用原品牌产品且为同一品牌，且为直流变频变冷媒流量多联系统。压缩机必须为涡旋式压缩机。直流变频空调系统空调室内、外机基础模块制冷量详见“招标货物一览表”中的清单及要求，系统不允许重新划分，空调室内、外机基础模块台数不得增加或减少，室内机形式不得改变。该条款为废标条款。疑问1）：招标文件明确了本次采购的多联式室内机和室外机的形式、数量、参数，且要明确要求“直流变频空调系统空调室内、外机基础模块制冷量详见“招标货物一览表”中的清单及要求，系统不允许重新划分，空调室内、外机基础模块台数不得增加或减少，室内机形式不得改变”由于多联机系统的固有持性，不同的多联机系统，室内机与室外机设计需求满足一定的配置和配比要求，建议：业主明确提供不同多联机系统与室内机组之间的配比表，以供各潜在投标人参考，且需要明确室内机组的安装位置和安装方式，经便各潜在投标方工程设计优化和造价预估。

答：招标货物一览表已明确各内外机的数量及技术参数，机组的安装位置和安装方式请参考招标文件P7 的第 4点“现场情况及所需各项辅材请各有意投标单位自行勘察设计（费用自理）”和P27 的 “安装施工要求”。如投标人需了解更详细相关资料，可与招标人联系。

  2、3：第二章 技术部分评分标准 P12 “产品技术性能配置（12分）....（略，详见质疑文件）建议：提供原设计的系统配置表，并设定合理的偏差范围，和评分标准；

答：产品技术性能配置（12分）现修改为：

（1）单台室外机制冷量与招标要求的偏离值，制冷量正偏离在0%-3%之间的得3分，正偏离在3%-5%（不含3%）的得1分，其余的不得分。（3分）

（2）单台风管式室内机制冷量、制热量与招标要求的偏离值，制冷量、制热量正偏离在0%-2%之间的得3分，正偏离在2%-5%（不含2%）的得1分，其余的不得分。（3分）

（3）单台室外机机制冷功率等与招标要求的正、负偏离值进行比较，所有室外机制冷功率最小的为优的得2 分；其次得1 分；其它不得分；其余不得分。（2分）

（4）单台风管式室内机厚度大小进行比较，风管式室内机厚度越薄越美观，排名第一的得2分，其次得1分，其它不得分。（2分）

（5）单台室外机高度大小进行比较，室外机高度统一，室外机高度≦1680mm的得2分，室外机高度≦1700mm的得1分，其它不得分。（2分） 

（室外机制冷量、制热量、制冷功率以检测报告上的品牌参数为准，室内机制冷量、制热量、厚度，室外机厚度参数，以制造商下正式样册参数为准。）

4、“变频多联空调节能情况（3分）：根据所投变冷媒流量多联中央空调机组单机制冷综合能效比IPLV值进行评审，所投空调产品并联模块中的所有单体模块平均综合能效比IPLV（C）≥6.5得3分 5≤IPLV（C）＜6.5得2分，3.6≤IPLV（C）＜5得1分。（综合能效比以中国能效标识网公布的数据为准需提供公布网站截图及网址并加盖投标人公章进行评定标准、否则不得分）”的疑问： 现在的多联机技术突飞猛进，各个厂家的IPLV已超过国家能效标准，且现在行业内最低的IPLV也均超过6.0，低于6.0的高能耗机型属于过时的淘汰产品，不应作为采购对象。建议：为响应国家的节能减排号召，IPLV低于6.0的投标产品，应作为无效标，出于公平、公正、公开的原则，避免不良投标人用低成本、高能效的产品进行恶性抢标。务必让各潜在投标人投标的品牌产品应为最先进的设备系列。

答： 按招标文件执行。（IPLV 6.5已经超过国家节能要求。我国从2008年《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》(GB 21454-2008)中开始正式应用IPLV(C)，在中国分为5个等级，最低为5级，IPLV数值不得低于2.8；最高为1级，IPLV数值应高于3.6。）

5、第二章 A:技术部分评分标准 3  P13 “（1）为增强系统可靠性与稳定性，减少电热部件且避免外置加热器长期运行中绝缘措施失效带来的安全隐患，室外机采用电机线圈诱导加热的待机模式的得2分，其余不得分；（2分）”疑问：不同品牌厂家均有各自不同的技术手段用以增强主机系统稳定性和可靠性，此处仅仅强制的要求采用“电机线圈诱导加热的待机模式”具有明显的偏向性和排他性，而且技术规范上，也不能说明该技术是最先进、最稳定的技术手段。建议：各投标品牌有提供各自用于增强系统可靠性与稳定性的先进技术措施并说明，则得2分，不提供、不说明不得分。

答：“（1）为增强系统可靠性与稳定性，减少电热部件且避免外置加热器长期运行中绝缘措施失效带来的安全隐患，室外机采用电机线圈诱导加热的待机模式的得2分，其余不得分；（2分）修改为“为增强系统可靠性与稳定性，根据压缩机采用防过压技术，旁通阀大于5个的得2分，不满足的不得分。（以制造商正式样册为准，旁通阀须提供图示，加盖制造商公章）”

    6、A:技术部分评分标准P14“（5）室内机：风管暗藏式室内机均采用直流无刷电机；无需拆卸设备，可直接通过线控器进行静压调节的。全部满足得3分，其余不得分。（3分）” 疑问：所有的风管暗藏式室内机型均具有可调整的静压值，此处所规定的“无需拆卸设备，可直接通过线控器进行静压调节的”该功能只有三菱电机的中静压型风管暗藏式室内机才具有（三菱电机其他形式的风管暗藏式室内机则不具备该功能，例如：超薄的风管暗藏式室内机、超薄小型的风管室内机），设备在安装调式正常开机使用后，很少出现需要经常性调整设备的机外静压值，此条的评分标准有明显的排他性，该功能并不符合项目的实际使用需求，属于排他性的差别评分条款。

    答：招标文件中所要求的室内机“无需拆卸设备，可直接通过线控器进行静压调节的”均按照招标单位实际使用的需求，且经查验目前市场上的众多空调品牌均能够满足且符合本次招标文件的技术参数要求，不存在唯一性和排他性。

莆田市林中林机电设备有限公司：

  1、招标文件12页”产品性能技术性配置”序号1-5评分条款......(略，详见质疑文件）

答：同上：“莆田市新帅富贸易有限公司”答复2、3点。

  2、如下评分条款有且仅有三菱电机可以满足得满分......(略，详见质疑文件）

答：第一点“（3）室外机观测方便技术：室外机维护视窗设计，通过维护视窗即可观察和判定机组的运行状态，能够满足此要求的得3分，不能满足的不得分。提供主机清晰的全景照片和近景照片做证明，否则不得分。（3分） 修改为“根据空调系统的压缩机、主频板是否为原产国原装进口，满足的得3分，非进口得2分，全部不满足的得0分。（进口须提供2015年1月1日以后的进口报关单复印件，原件备查）。”

第二点“（1）室外机组单个模块仅需一台压缩机的得3分，需要两个压缩机的得1分，两个以上的不得分。（3分）” 修改为“根据压缩机专利数量进行排名，压缩机专利大于10个的为优得2分，大于7个的为良得1分，其它不得分。（提供专利复印件，原件备查，外文专利必须提供中文翻译）。”

3、商务评分：如下评分条款有且仅有三菱电机可以满足得满分。2、根据投标人所投空调制造商营年限进行评分：生产经营年限≥20年的得3分，20年＞经营年限≥15年的得1分，其余不得分。生产经营年限以营业执照成立时间为准，须提供营业执照复印件加盖投标人公章，未提供的不得分。建议重新考虑设定评分标准条款并修改为：制造商荣获国家环保总局环境认证中心颁发的“中国环境标志产品认证证书”得3分。

答：按招标文件执行。（生产经营年限≥20年，能满足的品牌较多，不予修改）

莆田市艾家环境工程有限公司

    1、压缩机技术，并不能代表其压缩机就先进，并且此条款也限制了诸多用转子式的国产及合资品牌品牌，此条款为排他性而设。依据《中华人民共和国招投标法》第二十条 、《福建省招标投标条例》第二十八条、《中华人民共和国政府采购法》第三条、第五条、第十条、第二十五条相关法则本条款存在明显排斥其它品牌。建议修改为：★1压缩机全部采用直流变频压缩机。

答：招标文件中所要求的室内外机参数均按照招标单位项目设计方案的需求，且经查验目前市场上的众多空调品牌均能够满足且符合本次招标文件的参数要求，不存在唯一性和排他性。“★1、投标人所投变频多联空调设备的室内机、室外机（含压缩机）必须采用原品牌产品且为同一品牌，且为直流变频变冷媒流量多联系统。压缩机必须为涡旋式压缩机。直流变频空调系统空调室内、外机基础模块制冷量详见“招标货物一览表”中的清单及要求，系统不允许重新划分，空调室内、外机基础模块台数不得增加或减少，室内机形式不得改变。

”修改为★1、投标人所投变频多联空调设备的室内机、室外机（含压缩机）必须采用原品牌产品且为同一品牌，且为直流变频变冷媒流量多联系统。（压缩机不允许代工、贴牌。国产压缩机提供压缩机生产许可证，进口压缩机提供16年后的压缩机进口报关单），压缩机必须为涡旋式压缩机。直流变频空调系统空调室内、外机基础模块制冷量详见“招标货物一览表”中的清单及要求，系统不允许重新划分，空调室内、外机基础模块台数不得增加或减少，室内机形式不得改变。

2、质疑招标文件附件A技术部分标准......(略，详见质疑文件）

答：评分标准已做调整，详见上面回复。

莆田市四通电器有限公司

   1、第一章 主要设备技术性能要求 P6“ 2、外机模块之间无需均油管,压缩机外部三重回油.”疑问：三重回油只有三菱电机能够满足，市面上主流品牌大金、三菱重工、日立等品牌均为双重回油。

    此条款具有唯一性和限制性。建议修改为：外机模块之间无需均油管,压缩机外部多重回油。

答： “ 2、外机模块之间无需均油管,压缩机外部三重回油.”修改为“外机模块之间无需均油管,压缩机外部多重回油。”

  2、第一章 主要设备技术性能要求 P6“6、变频功率模块应自然散热,禁止采用冷媒管冷却,以防由于系统内冷媒泄露,烧坏变频功率模块.”疑问： 各厂家的冷却方式不同，市面上主流品牌大金、三菱重工、日立等品牌均采用冷媒冷却，只有三菱电机采用自然散热。此条款具有唯一性和限制性，非自然散热的方式将被废标。建议修改为：删除本条款。

答： 本条款删除。

3、第一章 主要设备技术性能要求 P6“7、室外机换热器采用制造工艺更为先进的可变容量设计方式,利用两组四通阀控制,实现热交换面积在50%-100%之间自动调节.以提高能效.”疑问：四通阀控制,实现热交换面积在50%-100%之间自动调节只有三菱电机能够满足，市面上主流品牌大金、三菱重工、日立等品牌均无法满足。

此条款具有唯一性和限制性。建议修改为：删除本条款。

答：本条款删除。

4、第一章 主要设备技术性能要求 P7 8、先进的过冷回路设计,可实现28度的顶级过冷度,以确保制冷时制冷剂以纯液态型式进入蒸发器.内外机间的铜管连接器可采用T型三通替代普通分歧管.  疑问： 市面上除了三菱电机采用T型三通外，其它主流品牌大金、三菱重工、日立等品牌均采用分歧管。此条款具有唯一性和限制性，非T型三通连接器将被直接废标。建议修改为：删除本条款。

答：本条款删除。

5、第一章 主要设备技术性能要求 P7“以上技术文件说明以各厂家正式公布的样本为准.中标方需提供制造商盖章的样本备查 ”疑问： 只有三菱电机最新样册有体现1-11的功能，其它品牌均没有全部体现。建议修改为：以上技术文件说明以各厂家正式公布的样本或制造商出具的技术说明文件.中标方需提供制造商盖章的样本或者技术说明文件备查。

答： “以上技术文件说明以各厂家正式公布的样本为准.中标方需提供制造商盖章的样本备查 ”修改为“以上技术文件说明以各厂家正式公布的样本或制造商出具的技术说明文件.中标方需提供制造商盖章的样本或者技术说明文件备查。”

 6、第二章 A:技术部分评分标准 P12 “产品技术性能配置（12分）......(略，详见质疑文件）疑问： 设备参数完全参照三菱电机，只有三菱电机可以满分，其它品牌均扣分严重。操作者把参数评分设定12分，明显是为了让三菱电机扩大与其它品牌的得分差距。违反《政府采购法实施条例》第二十条规定。

答：同上：“莆田市新帅富贸易有限公司”答复2、3点。

7、第二章 A:技术部分评分标准 3  P13 “（1）为增强系统可靠性与稳定性，减少电热部件且避免外置加热器长期运行中绝缘措施失效带来的安全隐患，室外机采用电机线圈诱导加热的待机模式的得2分，其余不得分；（2分）”疑问1）： 只有三菱电机有此功能，其它品牌均无法满足。建议修改为：为增强系统可靠性与稳定性，根据室外机具有多重保护措施，由评委会专家在0-2分进行打分。

   答：同上：“莆田市新帅富贸易有限公司”答复5点。

8、第二章 A:技术部分评分标准 3  P13 “（3）为避免气流干扰，每个室外机模块只使用一台风扇的得2分，其余不得分；（2分）”疑问： 只有三菱电机有此功能，其它品牌均无法满足。建议修改为：为提高室外机换热效率，室外机静压大于80Pa且静压可多档调节的得2分，其余不得分。

答：“（3）为避免气流干扰，每个室外机模块只使用一台风扇的得2分，其余不得分；（2分）”修改为“为提高室外机换热效率，室外机静压大于80Pa且静压可多档调节的得2分，其余不得分。（以制造商正式样册为准，静压调节需提供图示，加盖制造商公章）”

9、第二章 A:技术部分评分标准 4 P13 “（1）室外机组单个模块仅需一台压缩机的得3分，需要两个压缩机的得1分，两个以上的不得分。（3分）” 疑问： 只有三菱电机每个模块只有一个压缩机，其它品牌均无法满足。此条款具有唯一性和限制性。建议修改为：根据压缩机专利数量进行排名，压缩机专利超过10个为优得2分，超过7个为良得1分，其它不得分。（必须提供中文翻译）

答： “（1）室外机组单个模块仅需一台压缩机的得3分，需要两个压缩机的得1分，两个以上的不得分。（3分）” 修改为“根据压缩机专利数量进行排名，压缩机专利大于10个的为优得2分，大于7个的为良得1分，其它不得分。（提供专利复印件，原件备查，外文专利必须提供中文翻译）。”

10、第二章 A:技术部分评分标准 4 P13 “（3）室外机观测方便技术：室外机维护视窗设计，通过维护视窗即可观察和判定机组的运行状态，能够满足此要求的得3分，不能满足的不得分。提供主机清晰的全景照片和近景照片做证明，否则不得分。（3分）” 疑问： 此功能意义不大，只有三菱电机能满足。室外机运行数据复杂，各品牌都有测试室外机运行状态的软件。此条款具有唯一性和限制性。建议修改为1）：根据空调系统的压缩机、主频板主要部件的是否为原产国原装进口，由评委会专家进行打分，满足的得3分，不满足的得1分。（须提供进口报关单及制造商盖章的承诺函）；建议修改为2）：所投变频多联空调室外机的主要零部件（控制基板、变频器主板、功率模块、压力传感器、电磁膨胀阀）的进口情况。全部满足得3分，一个不满足扣1分，扣完为止（满分3分）（提供2015年1月1日以来进口报关单复印件加盖制造商公章，否则不得分）

答：“（3）室外机观测方便技术：室外机维护视窗设计，通过维护视窗即可观察和判定机组的运行状态，能够满足此要求的得3分，不能满足的不得分。提供主机清晰的全景照片和近景照片做证明，否则不得分。（3分）” 修改为“根据空调系统的压缩机、主频板是否为原产国原装进口，满足的得3分，非进口得2分，全部不满足的得0分。（进口须提供2015年1月1日以后的进口报关单复印件，原件备查）。”

• 综合上面回复：

（一）原招标文件的技术分评分标准更改后请按以下为准：

A:技术部分评分标准（满分45分）：

注：投标人须提供制造商产品正式样册、制造商产品技术资料等证明材料并加盖投标人公章，本次采购的直流变频中央空调货物必须为厂家现阶段常规产品，不接受为本次招标项目特别定制的产品，如有发现的视为无效投标。若有投标人对中标产品技术参数提出质疑的，中标人须提供《中国节能产品认证试验报告》原件作为佐证依据；弄虚作假谋取中标的将取消其中标资格并要求赔偿所有损失。

1. 产品技术性能配置（12分）

（1）单台室外机制冷量与招标要求的偏离值，制冷量正偏离在0%-3%之间的得3分，正偏离在3%-5%（不含3%）的得1分，其余的不得分。（3分）

（2）单台风管式室内机制冷量、制热量与招标要求的偏离值，制冷量、制热量正偏离在0%-2%之间的得3分，正偏离在2%-5%（不含2%）的得1分，其余的不得分。（3分）

（3）单台室外机机制冷功率等与招标要求的正、负偏离值进行比较，所有室外机制冷功率最小的为优的得2 分；其次得1 分；其它不得分；其余不得分。（2分）

（4）单台风管式室内机厚度大小进行比较，风管式室内机厚度越薄越美观，排名第一的得2分，其次得1分，其它不得分。（2分）

（5）单台室外机高度大小进行比较，室外机高度统一，室外机高度≦1680mm的得2分，室外机高度≦1700mm的得1分，其它不得分。（2分） 

（室外机制冷量、制热量、制冷功率以检测报告上的品牌参数为准，室内机制冷量、制热量、厚度，室外机厚度参数，以制造商下正式样册参数为准。）

2. 变频多联空调节能情况（3分）：根据所投变冷媒流量多联中央空调机组单机制冷综合能效比IPLV值进行评审，所投空调产品并联模块中的所有单体模块平均综合能效比IPLV（C）≥6.5得3分 5≤IPLV（C）＜6.5得2分，3.6≤IPLV（C）＜5得1分。（综合能效比以中国能效标识网公布的数据为准需提供公布网站截图及网址并加盖投标人公章进行评定标准、否则不得分）
3. 系统稳定性：（13分）

（1）为增强系统可靠性与稳定性，根据压缩机采用防过压技术，旁通阀大于5个的得2分，不满足的不得分。（以制造商正式样册为准，旁通阀须提供图示，加盖制造商公章）”（2分）

（2）室外机具备3档或3档以上静压可调的得2分，其余不得分；（2分）

   （3）为提高室外机换热效率，室外机静压大于80Pa且静压可多档调节的得2分，其余不得分。（以制造商正式样册为准，静压调节需提供图示，加盖制造商公章）”

（4）同一空调系统内部分室内机断电，无需技术人员现场复位或维修人员应急维修，不影响系统其他室内机正常运行，以防某一台室内机因人为误操作影响系统其它室内机的运行。满足此功能的得5分，其余不得分；（5分）

（5）拥有黑匣子记忆功能，可纪录机组运转异常信息，并且长期断电数据也不会丢失。满足此功能的得2分，其余不得分。（2分）

4. 其他性能：（17分）

    （1）根据压缩机专利数量进行排名，压缩机专利大于10个的为优得2分，大于7个的为良得1分，其它不得分。（提供专利复印件，原件备查，外文专利必须提供中文翻译）。”

（2）室外机中设置铺设吸音棉的独立空间放置压缩机，有效降低压缩机噪声的得3分，不满足不得分。（3分）

    （3）根据空调系统的压缩机、主频板是否为原产国原装进口，满足的得3分，非进口得2分，全部不满足的得0分。（进口须提供2015年1月1日以后的进口报关单复印件，原件备查）

（4）室内机：四面出风室内机标配排水泵，扬程可达850mm的；四方向的导风叶由四个独立电机驱动的；采用直流无刷电机的；全部满足得5分，只满足2项的得2分，其余不得分。（5分）

（5）室内机：风管暗藏式室内机均采用直流无刷电机；无需拆卸设备，可直接通过线控器进行静压调节的。全部满足得3分，其余不得分。（3分）

(所有文件以制造商发布的正式样本为准）

（二）招标文件P6：主要设备技术性能要求1-11点更改后按以下为准：

.★1、投标人所投变频多联空调设备的室内机、室外机（含压缩机）必须采用原品牌产品且为同一品牌，且为直流变频变冷媒流量多联系统。（压缩机不允许代工、贴牌。国产压缩机提供压缩机生产许可证，进口压缩机提供16年后的压缩机进口报关单），压缩机必须为涡旋式压缩机。直流变频空调系统空调室内、外机基础模块制冷量详见“招标货物一览表”中的清单及要求，系统不允许重新划分，空调室内、外机基础模块台数不得增加或减少，室内机形式不得改变。

  2、外机模块之间无需均油管,压缩机外部多重回油。.

  3、变频功率模块均为无极线性变频,以满足部分负荷运行时节能控制.

  4、系统内部分室内机断电,无需技术人员现场复位或维修人员应急维修,不影响系统其他室内机正常运行.

  5、室外机具有独立的压缩机密封腔体,减少机组的噪音.

  6、室外机各模块的IPLV值均应超过国家一级能效标准3.6.

★7、投标人须提供所投变频多联空调产品（室内、外机）在中国大陆生产的生产许可证，且生产许可证上的制造商名称与所提供的“中国节能产品认证证书“上的制造商名称一致。

★8、本次所投多联机设备需全部达到国家一级能效标准或更优。

 以上打★号的条款必须满足，否则，按无效投标处理。

以上技术文件说明以各厂家正式公布的样本或制造商出具的技术说明文件，中标方需提供制造商盖章的样本或者技术说明文件备查。

三、招标文件的补充：

本项目的投标文件的递交截止时间和开标时间现更改为2017年 5 月 9 日09时00分；本项目的投标文件递交地点和开标地点现更改为：莆田市行政服务中心三层开标室（1）。

    请各潜在供应商及时关注公告。

本答疑纪要为招标文件的组成部分，对各投标人有约束力。投标人收到此答疑纪要后请于2017年 4 月 28 日17：00前将回执传真至本公司确认；在规定时间内未回执的，视同该答疑纪要已收悉！谢谢合作! 传真：0594-2600998，电话：2331626。

采购人；莆田市工商行政管理局   

招标代理机构：莆田市中恒信招标代理有限公司

                                  2017年 4 月 20 日

回    执

莆田市中恒信招标代理有限公司：

贵公司2017年 4月 21 日发布的“12315投诉中心中央空调采购项目(重新招标)，招标编号：PTZHX2016014-1”的答疑纪要已收悉，我方完全清楚其中的内容，特此回执！

供应商全称：（盖公章）

                                           二O一七年  月  日

四、其它补充事宜：

五、联系方式：

采购单位名称：莆田市工商行政管理局

采购单位地址：莆田

采购单位联系方式：黄先生13808571968

采购代理机构全称：莆田市中恒信招标代理有限公司

采购代理机构地址：莆田

采购代理机构联系方式：小陈13950726899